【連署聲明】依程序建立大學教師合理待遇制度，停止遴選式個案加薪，勿辱玉山之名
2017-08-14
1.請教育部合理運用高教預算，優先處理生師比、年輕學者缺乏基本保障等問題，依民主參與程序，建立大學教師合理待遇制度，停止僅針對特定層級調薪及遴選式高額加薪的作法，維護世代正義及高教永續，勿辱玉山之名。
2.請科技部依民主參與程序，提出改善計畫，合理化審查機制，再研議是否加碼主持費。
3.請立法院提出質詢並審慎審查相關預算案
歡迎連署：https://goo.gl/GKrPa4
目前連署情形：https://goo.gl/F5tuaq
教育部以我國大學教授與國際相比薪資偏低、必須留住人才為由，於八月二日宣布啟動「玉山計劃」，每年各五百人次加薪到六百五十萬、一次核給三年，並針對正教授月薪增加五千餘元，八月十日行政院院會並准予備查，將自明年實施。無獨有偶，科技部亦以「帶頭改變台灣的低薪現況，打造良好的研究環境」為由，宣布自明年起研究計畫主持費從每月一萬元再加五千。我們對於如此僅針對特定層級調薪及遴選式高額加薪的作法，深感不安，基於以下程序與實質的理由，籲請立法院提出質詢並審慎審查相關預算案：
一、 不論是「玉山計劃」還是主持費加碼，對於各大學的教學、服務、研究環境都將產生重大影響，高額預算也將嚴重排擠其他資源，但決策過程卻缺乏民主參與，猶如寡頭政治，對於各大學教師、學生及納稅人均有違程序正義。
二、 教育部以新加坡、香港的大學薪資對比台灣，忽略物價水準及其他因素，對於所謂「人才出走」的論述，也缺乏實證分析，對於撒錢後實質效果為何，更缺乏政策評估，計畫相當草率。
三、 所謂「優秀」大學教師的評比，不論教學或研究，經過無數的嘗試，事實證明幾乎無法建立客觀共識的標準，評選過程反而助長裙帶文化，傷害高教生態至深。
四、 由於學術醜聞頻傳，教育部今年一月才剛發函呼籲各大學：改正「論文績效換獎金」的風氣。如今卻又帶頭推出高度競爭、高額金錢誘因的計畫，鋌而走險之士難免，學術倫理岌岌可危。
五、 科技部審查機制向來爭議不斷，自始缺乏對申請人最基本的匿名保障，監察院曾以其補助「造成資源過度集中少數特定人士，引發學界內部爭擾」、「評審制度易形成近親繁殖的畸型現象」而陸續提出糾正；從而，對於學者自發申請而非政府委託之研究補助案，加碼主持費前必須先充分檢討審查機制。
六、 台灣高等教育的現狀是：縱使有部分學者遭對岸或他國高薪挖角，卻有更多年輕學者無法進入可受基本保障的系統中效力，不得不被迫西進或遠走他鄉。政府如果認為大學教師之薪資結構需要調整，必須通盤考量世代正義、生師比、工作量、公私校落差等沈苛，整體規劃合理的待遇制度。教育界的天職是世代傳承、學術界的天職是監督政府，此一使命只有在制度保障的基礎上達成，遴選與恩給式的金錢獎勵，是對知識分子的輕篾與籠絡，有辱玉山之名。
台灣社會研究學會、台灣社會學會
2.請科技部依民主參與程序，提出改善計畫，合理化審查機制，再研議是否加碼主持費。
3.請立法院提出質詢並審慎審查相關預算案
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教育部以我國大學教授與國際相比薪資偏低、必須留住人才為由，於八月二日宣布啟動「玉山計劃」，每年各五百人次加薪到六百五十萬、一次核給三年，並針對正教授月薪增加五千餘元，八月十日行政院院會並准予備查，將自明年實施。無獨有偶，科技部亦以「帶頭改變台灣的低薪現況，打造良好的研究環境」為由，宣布自明年起研究計畫主持費從每月一萬元再加五千。我們對於如此僅針對特定層級調薪及遴選式高額加薪的作法，深感不安，基於以下程序與實質的理由，籲請立法院提出質詢並審慎審查相關預算案：
一、 不論是「玉山計劃」還是主持費加碼，對於各大學的教學、服務、研究環境都將產生重大影響，高額預算也將嚴重排擠其他資源，但決策過程卻缺乏民主參與，猶如寡頭政治，對於各大學教師、學生及納稅人均有違程序正義。
二、 教育部以新加坡、香港的大學薪資對比台灣，忽略物價水準及其他因素，對於所謂「人才出走」的論述，也缺乏實證分析，對於撒錢後實質效果為何，更缺乏政策評估，計畫相當草率。
三、 所謂「優秀」大學教師的評比，不論教學或研究，經過無數的嘗試，事實證明幾乎無法建立客觀共識的標準，評選過程反而助長裙帶文化，傷害高教生態至深。
四、 由於學術醜聞頻傳，教育部今年一月才剛發函呼籲各大學：改正「論文績效換獎金」的風氣。如今卻又帶頭推出高度競爭、高額金錢誘因的計畫，鋌而走險之士難免，學術倫理岌岌可危。
五、 科技部審查機制向來爭議不斷，自始缺乏對申請人最基本的匿名保障，監察院曾以其補助「造成資源過度集中少數特定人士，引發學界內部爭擾」、「評審制度易形成近親繁殖的畸型現象」而陸續提出糾正；從而，對於學者自發申請而非政府委託之研究補助案，加碼主持費前必須先充分檢討審查機制。
六、 台灣高等教育的現狀是：縱使有部分學者遭對岸或他國高薪挖角，卻有更多年輕學者無法進入可受基本保障的系統中效力，不得不被迫西進或遠走他鄉。政府如果認為大學教師之薪資結構需要調整，必須通盤考量世代正義、生師比、工作量、公私校落差等沈苛，整體規劃合理的待遇制度。教育界的天職是世代傳承、學術界的天職是監督政府，此一使命只有在制度保障的基礎上達成，遴選與恩給式的金錢獎勵，是對知識分子的輕篾與籠絡，有辱玉山之名。
台灣社會研究學會、台灣社會學會
